Aanbesteding thuiszorg mogelijk overnieuw
Aanbesteding thuiszorg mogelijk overnieuw
Damwoude - De aanbesteding van huishoudelijke hulp in Dantumadeel moet desnoods worden teruggedraaid. Als de raad geen bevredigende antwoorden krijgt over de gevolgde procedure en de uitsluiting van Interzorg, moet de voorlopige gunning van tafel, vindt de CDA-fractie. Onnodig, zegt de PvdA. Interzorg had beter zijn best moeten doen.
W. Slomp van het CDA vindt het onverteerbaar dat er geen kadernotitie is opgesteld door het ambtenarenapparaat. In zo’n notitie had moeten staan welke kwaliteitseisen de Noordoost Friese gemeenten stelden aan de thuiszorgaanbieders. ,,Het is gebruikelijk dat het ambtenaren dat doen, zodat wij kunnen meedenken. Wij hebben er keer op keer om gevraagd, maar dat werd maar uitgesteld en uitgesteld.”
De gemeenteraad kreeg nu pas één dag voor de gunning rond was de gestelde kwaliteitscriteria onder ogen en kon de lijst derhalve ook niet controleren of aanvullen. ,,In oktober zijn deze lijsten verstuurd aan de aanbieders. Wij wisten helemaal niet dat dit gebeurde. Wij hadden die lijst op hetzelfde moment ook moeten krijgen, of liever nog hadden we hem een maand eerder gehad. Toen waren die eisen ook wel bekend.”
De gemeente Dantumadeel heeft bijvoorbeeld vooral gesteld dat er slechts vijf partijen een gunning krijgen. Slomp vindt dit aantal onterecht, vooral omdat er meerdere kwalitatief goede en goedkope partijen zijn.
De aanbesteding geldt in principe voor anderhalf jaar. De partijen die de gunning in Dantumadeel hebben gekregen (De Friese Wouden, Het Friese Land, Talant, Zuidwest-Friesland en stichting Noorderbreedte) krijgen daarna de mogelijkheid om het contract met nog eens twee jaar te verlengen. Slomp wil in elk geval dat de verlengingsoptie geschrapt wordt en dat er na anderhalf jaar opnieuw wordt aanbesteed. Maar het kan ook nog heel goed dat de hele aanbestedingsprocedure opnieuw moet. ,,Dat hangt af van wat we te horen krijgen van het college.”
Slomp wil daarnaast ook inzicht in het puntensysteem op basis waarvan de aanbieders gekozen zijn. Hij wil de precieze reden boven tafel waarom het christelijke Interzorg niet bij de vijf gekozen aanbieders hoort. De organisatie was de op één na goedkoopste inschrijver. ,,Hoe kunnen wij het aan onze achterban uitleggen dat een bedrijf dat al vijftig jaar in onze regio actief is én het op één na goedkoopste is, geen gunning heeft gekregen?”
PvdA-woordvoerder Remy Teunissen heeft daar zo zijn gedachten over. Volgens hem moet Interzorg zelf ,,iets te gemakkelijk” zijn omgegaan met de aanbesteding. ,,Ergens hebben ze iets niet goed op papier gezet.” Had niet gehoeven, de te volgen route staat voor iedereen leesbaar op internet (www.europeseaanbestedingen.eu), en Interzorg zal zijn lesje wel geleerd hebben, zegt Teunissen. ,,Dat overkomt ze geen tweede keer.”
Identiteit
Het besluit van de gemeenten om Interzorg geen gunning te geven, zorgde de afgelopen weken voor veel commotie. Met name de kerken in de regio vinden dat er rekening moet worden gehouden met de identiteit van een zorgaanbieder. Volgens wethouder Koster van Kollumerland, woordvoerder namens de gemeenten in deze kwestie, is dit niet mogelijk. Levensbeschouwing mag geen onderdeel uitmaken van de kwaliteitseisen omdat seculiere bedrijven dan bij voorbaat worden uitgesloten, is zijn redenering. De Patiëntenvereniging Dantumadeel-Tytsjerksteradiel bestrijdt dat echter. In andere delen van het land is dit namelijk wél gebeurd. CDA’er Slomp onderzoekt wie hier in gelijk heeft, maar heeft het juiste antwoord nog niet boven tafel kunnen krijgen. Maar als identiteit inderdaad geen criterium mag zijn volgens de (door Brussel vastgestelde) aanbestedingsregels, dan had de gemeente altijd nog voor een andere procedure kunnen kiezen. ,,Bij het zogenaamde Zeeuwse model krijgt elke aanbieder die aan de kwaliteitseisen voldoet op basis van een gemiddeld bedrag een gunning.”
Interzorg had tegen de Noordoost Friese gemeenten een kort geding aangespannen over de aanbestedingsprocedure. Alhoewel directeur Jan Douwe de Jong nog steeds van mening is dat de aanbesteding niet eerlijk is verlopen, heeft hij die rechtszaak afgeblazen. Hij wil de zaak niet op de spits drijven en laat het nu aan de politiek over om een oordeel te geven over de aanbestedingsprocedure en de importantie van de factor identiteit. Hij rekent erop dat zijn bedrijf over anderhalf jaar alsnog een gunning krijgt in de thuiszorg. Ook denkt hij dat Interzorg straks wel een gunning krijgt bij de aanbesteding van het maatschappelijk werk, die gepland staat voor het einde van dit jaar. ,,Nu ze hebben gezien hoe belangrijk inwoners identiteit vinden, kunnen ze niet anders.”
Op 24 april houdt de raad een interpellatiedebat over de aanbesteding. Het CDA zet in op intrekking van de gunning of aanpassing ervan. Interzorg-directeur De Jong hoopt dat ook. ,,We hebben meerdere handreikingen gedaan om tot een oplossing te komen, wethouder Koster heeft echter steeds aangegeven alleen te kiezen voor de juridische weg. Dit ondanks het feit dat er landelijk diverse voorbeelden zijn dat de voorlopige gunning wel is ingetrokken. Onbegrijpelijk en onverantwoord dat de verantwoordelijke wethouders in de Nofa-gemeenten zich zo opstellen en op geen enkele manier open staan voor en rekening houden met de wensen en belangen van de bevolking.”
Onnodig
PvdA-woordvoerder Remy Teunissen vindt dat Interzorg onnodig onrust heeft veroorzaakt onder cliënten en onder de kerken (ruim zestig kerken in Noordoost-Fryslân begonnen een protestactie tegen het feit dat Interzorg bij de aanbesteding buiten de boot viel). De commotie was overbodig en schadelijk, zegt Teunissen. ,,Van tevoren is bedongen dat iedereen elke zorgaanbieder mag kiezen. Eén telefoontje is genoeg en je krijgt zorg in natura. Interzorg kan dat gewoon verrekenen met de gemeente, tegen de gemiddelde prijs van de vijf zorgaanbieders die de aanbesteding wonnen.’’
Bron: Friesch Dagblad (16-04-2007)
