Achtkarspelen slaat brug naar de toekomst
Achtkarspelen slaat brug naar de toekomst
BUITENPOST - Burgemeester en wethouders van Achtkarspelen hebben vandaag hun plannen voor de komende vier jaren gepresenteerd. In de nota “Gewogen Ambitie” geeft het college zijn visie op de toekomst van een ‘Aangenaam Achtkarspelen’ en licht het zijn plannen voor 2007 en latere jaren toe. De nota is een nadere uitwerking van het coalitieakkoord en deze staat centraal tijdens de raadsvergadering van 19 oktober a.s.
Achtkarspelen wil kansen bieden, kansen keren en kansen benutten. Daarvoor wordt een meer ontwikkelingsgericht beleid gevoerd en worden kansen aangegrepen om de gemeente klaar te stomen voor de nabije toekomst. Speerpunten uit de visie van het college voor de komende jaren zijn:
· Dreigend structureel begrotingstekort van minimaal € 550.000,- wegnemen
· Iedereen doet mee, maatwerk in inkomens en zorgvoorzieningen
· De taakstelling voor de bouw van ca. 600 woningen moet voor 2010 gehaald worden
· Werkloosheidscijfer moet tot 1% onder Friese gemiddelde dalen
· Voorzieningenniveau en sportaccommodaties worden gefaseerd afgeslankt/gebundeld
· Inhaalslag in onderhoud van wegen en gebouwen
· Nullijn voor OZB-tarief in 2007, rioolheffing wordt in 2009 kostendekkend
· Profijtbeginsel meer centraal
· Van beheersen naar ontwikkelen door nieuw grond- en ontwikkelingsbedrijf
· Minder regels voor burgers en bedrijven, strikte handhaving en hogere boetes
Speerpunten van beleid
Economische groei en extra werkgelegenheid
Het aanjagen van de economische ontwikkeling vormt de komende jaren het hart van het gemeentelijk beleid. Zo wil het gemeentebestuur het werkloosheidscijfer tot 1% onder het Friese gemiddelde laten dalen en de deelname van laagopgeleiden en kwetsbare groepen aan de samenleving verbeteren. Het Economisch Actieprogramma “Alleen het resultaat telt”, dat begin 2007 verschijnt, bevat de bouwstenen voor het ontwikkelingsgerichte beleid dat het gemeentebestuur voor de korte en langere termijn wil inzetten.
Om versnippering van energie en financiële middelen tegen te gaan, concentreert het gemeentebestuur zich op een drietal economische zones in de gemeente: de HS-zone (Harkema-Surhuisterveen), de PM-zone (watergebonden en toeristische activiteiten rondom het PM-kanaal) en de BK-Zone (Buitenpost-Kollum).
De aantrekkelijkheid en vitaliteit van de regionale winkelcentra in Surhuisterveen en Buitenpost worden versterkt. In 2007 wordt een omvangrijke vereenvoudiging van regelgeving voor bedrijven doorgevoerd die de economische dynamiek en kansen voor starters moet aanjagen.
Het gemeentebestuur wil het georganiseerde bedrijfsleven intensiever betrekken bij haar beleid en wil komen tot vormen van publiekprivate samenwerking op verschillende terreinen. Ook gaat de gemeente actief acquisitie plegen om de bedrijvigheid in de gemeente verder te laten toenemen.
Het gemeentebestuur wil de werkgelegenheid in met name de zakelijke dienstverlening en in de zorgsector versterken nu klassieke sectoren als industrie en transport werkgelegenheid verliezen. Daartoe haalt ze de banden met het bedrijfsleven, het onderwijsveld en arbeidsmarktorganisaties aan, worden nieuwe vestigingsmogelijkheden gecreëerd en wordt de dienstverlening aan bedrijven sterk verbeterd. In NOFA-verband wordt gewerkt aan een werkgeversbenadering die administratieve rompslomp beperkt en waarin creatief wordt omgegaan met loonkostensubsidies, poolconstructies e.d.
Een meer ontwikkelingsgericht ruimtelijk-economisch beleid vraagt om de inrichting van een nieuw grond- en ontwikkelingsbedrijf en goed koopmanschap bij de verwerving en verkoop van grond. De vierkante meterprijs van bouwkavels gaat per direct met maximaal € 20,- omhoog en is daarmee nog steeds concurrerend in de markt. Nadat de afgelopen jaren is geïnvesteerd in de toeristische infrastructuur streeft het gemeentebestuur naar de vestiging van nieuwe bedrijven in de dag- en verblijfsrecreatie.
Kruidhof wordt multifunctioneel museaal centrum
Ook wordt meer geïnvesteerd in de bekendheid en promotie van het groene Achtkarspelen. Voor de zomer van 2007 wordt een businessplan voor De Kruidhof opgesteld waarin de mogelijkheden worden beschreven om uit te groeien tot een multifunctioneel museaal centrum met plaats voor architectuur, cultuur, muziek, exposities, bijeenkomsten en natuurmarkten met een gezonde exploitatie op meer afstand van de gemeente.
600 nieuwe woningen voor 2010
Het gemeentebestuur wil zich vastleggen op de inspanningsverplichting om nog voor het einde van de collegeperiode ca. 600 woningen in aanbouw te nemen.
Ook wil ze voor 2010 en daarna aanzienlijke woningbouwcontingenten door de provincie toegekend krijgen. Die woningen zullen voor een groot deel gebouwd worden in de HS-zone en BK-zone. Het gemeentebestuur wil investeren in de kwaliteit van de woningvoorraad/aanbod voor de verschillende doelgroepen, zoals starters, hoger opgeleiden en ouderen (bijvoorbeeld in de vorm van nieuwe woon-zorgvormen). Ook van buiten de gemeente Achtkarspelen en de provincie Fryslân. Het gemeentebestuur ontwikkelt op korte termijn enkele nieuwe woningbouwplannen (o.a. voor het Mejontsmaterrein in Buitenpost).
Iedereen kan meedoen
Het gemeentebestuur wil alle inwoners in staat stellen mee te doen. Bijvoorbeeld door werkzoekenden via het project ‘Earst Wurk’ uitzicht te geven op een betaalde baan of stage. Burgers die een beroep kunnen doen op een voorziening voor hun handicap, huishoudelijke, of andere vormen van zorg, zullen binnen de nieuwe kaders van de Wet maatschappelijke ondersteuning zo goed mogelijk worden geholpen.
Ook de mogelijkheden die de bijstand biedt, wil het gemeentebestuur beter benutten. Het voorkomen en opsporen van fraude van de bijstanduitkering wordt geïntensiveerd om het maatschappelijk draagvlak voor deze voorziening overeind te houden. Via een mogelijk nieuw in te richten vrijwilligerscentrale wil het gemeentebestuur het omzien naar elkaar bevorderen. Het gemeentebestuur ontwikkelt voorstellen voor een gerichte aanpak van schulden, saneringsregelingen en budgetbeheer.
Voorzieningenniveau inkrimpen
Het voorzieningenniveau, dat in Achtkarspelen hoog is, wil het gemeentebestuur zoveel mogelijk in stand houden. Om dat niveau ook in de toekomst te kunnen waarborgen studeert het gemeentebestuur op mogelijkheden om voorzieningen te bundelen en een groter deel van de kosten aan de gebruikers in rekening te brengen (profijtbeginsel). Het aantal sportvelden zal na onderzoek enigszins worden ingekrompen. Verder wordt de subsidiëring van het school-zwemmen medio augustus 2007 afgeschaft.
Achterstand wegenonderhoud wegwerken
Het onderhoud van wegen en gebouwen is de afgelopen jaren een vaste bezuinigingspost geweest binnen de gemeentelijke begroting. Het gemeentebestuur wil een deel van de opgelopen achterstand in deze collegeperiode inlopen, omdat anders hoge onderhoudslasten naar de toekomst worden verschoven. Ook het toenemend beroep van burgers op de risicoaansprakelijkheid van de gemeente maakt het noodzakelijk jaarlijks € 1,5 miljoen uit te geven aan het onderhoud aan wegen.
Geen verhoging OZB
Het gemeentebestuur streeft naar een beheerste ontwikkeling van de lokale lasten. Door de toenemende regelgeving en investeringskosten voor een goed waterbeheer is het gemeentebestuur genoodzaakt de lasten via de rioolheffing door te berekenen aan de inwoners. Pas in 2009 zal die rioolheffing volledig kostendekkend zijn omdat deze stapsgewijs wordt verhoogd. Voor 2007 betekent dit een verhoging van de rioolheffing van circa € 41,- per aansluiting. Om die reden stelt het gemeentebestuur voor 2007 geen stijging van het OZB-tarief voor.
Verbetering dienstverlening
Het gemeentelijke bedrijf wordt de komende jaren omgevormd naar een beter op de dienstverlening aan burgers ingespeeld apparaat. Na eerdere ombuigingen op het ambtelijke apparaat (10% van het personeel heeft de organisatie verlaten) wil het gemeentebestuur investeren in de ontwikkeling van haar medewerkers en in de ICT-mogelijkheden die horen bij een moderne bedrijfsvoering.
Ook de verdere operationalisering van de samenwerking in NOFA-verband met de gemeenten Dantumadeel, Dongeradeel en Kollumerland c.a. kan in de toekomst bijdragen aan een betere dienstverlening en besparing van kosten.
Financieel saldo en meerjarenperspectief
De begroting voor 2007, gecorrigeerd voor de aangekondigde maatregelen en ombuigingen in de nota begrotingswijzigingen, laat een positief saldo zien van € 13.000,-. In 2007 is ook nog
€ 91.000,- aan incidentele middelen beschikbaar. Het meerjarenperspectief laat, ceteris paribus, een positief beeld zien, met name voor de jaren 2008 en 2009. Dit stelt het gemeentebestuur in staat een meer ontwikkelingsgerichte koers te varen.
Het financieel beleidskader voor de periode 2006 - 2010 voorziet in toevoegingen aan de algemene reserve om de financiële robuustheid en bewegelijkheid van de gemeentelijke financiën ook voor latere jaren te behouden.
Bron: Gemeente Achtkarspelen (29-09-2006)
