Duurzaam OV wassen neus in Fryslân
Realiteit strookt niet met ambities
Duurzaam OV wassen neus in Fryslân
Leeuwarden - Van een duurzaam openbaar vervoer in Fryslân is nauwelijks sprake. De provincie maakt haar doelstellingen amper waar, concludeert de Noordelijke Rekenkamer in een vandaag verschenen rapport over de aanbestedingen in het Friese openbaar vervoer. Gedeputeerde Staten beloven beterschap.
Fryslân geeft slechts beperkt invulling aan de doelstelling om een duurzaam openbaar vervoer te realiseren, concludeert de rekenkamer. De controlerende instantie onderzocht op verzoek van Provinciale Staten vier aanbestedingen in de periode tussen 2005 en 2008.
In Noord- en Zuidwest Fryslân rijdt slechts een derde van de bussen op ‘schone brandstof’, op de Waddeneilanden zijn - met uitzondering van Ameland - de duurzaamheideisen uiteindelijk veel minder ambitieus geformuleerd dan de provincie zich eerder had voorgenomen en in Zuidoost-Fryslân gaan eind dit jaar minder schone bussen rijden dan de provincie had kunnen inkopen.
De oorzaak voor het achterblijven bij de ambities, is dat de provincie het extra geld dat nodig is voor een duurzaam openbaar vervoer er blijkbaar niet voor over heeft. Het wreekt zich dat er ‘schotten in het provinciehuis’ zijn, heeft de provincie aangegeven: duurzaamheid is de verantwoordelijkheid van een andere provinciale afdeling en behoort niet tot het werkveld én het budget van de afdeling verkeer en vervoer.
Bovendien is er sprake van een patstelling, signaleert de Rekenkamer. Volgens de provincie zijn de vervoerders verantwoordelijk voor de randvoorwaarden zoals de financiering en de locaties van vulpunten. Vervoerders zijn echter terughoudend vanwege de financiële risico’s.
Volgens de rekenkamer is het aan Gedeputeerde Staten deze impasse te doorbreken. De kamer vindt dat de provincie de leidende rol veel krachtiger moet invullen. Gedeputeerde Staten laten in een reactie weten dat hiertoe momenteel stappen worden ondernomen. Bij de start van een volgende aanbesteding zal er duidelijkheid zijn over de duurzaamheidambities en de middelen die de provincies ervoor beschikbaar stelt.
De vier onderzochte aanbestedingen waren volgens de Rekenkamer wel geslaagd, aangezien het openbaar vervoer op tijd en voor het beschikbare budget is aanbesteed. Dat was wel door een gelukkige samenloop van omstandigheden (in Zuidoost-Fryslân, waar QBuzz als nieuwe vervoerder de markt betrad) of het tot tweemaal toe verhogen van het budget (de twee concessies voor de Waddeneilanden).
Vraaggericht busvervoer
Het vraaggericht openbaar vervoer in Noord- en Zuidwest-Fryslân lijkt zijn langste tijd te hebben gehad. De mogelijkheden tot groei worden voor vervoerders sterk beperkt omdat de provincie het voorzieningenniveau gedetailleerd voorschrijft tegen een vast tarief, maar daar onvoldoende zelf voor in de buidel wil tasten, stelt de Rekenkamer.
Gedeputeerde Staten beamen in een reactie dat het doorrijden van de huidige dienstregeling voor een nieuwe vervoerder financiële risico’s met zich meebrengt. Begin 2010 wordt in dit gebied een nieuwe concessie voorbereid.
Gedeputeerde Staten moeten ook veel meer werk van het verstrekken van relevante informatie en zorgen voor een eerlijker uitgangspositie bij de aanbestedingen. Van reizigersaantallen is de provincie nu afhankelijk van de gegevens van de huidige vervoerder.
Bron: Friesch Dagblad (23-09-2009)
