KvK Noord stoort zich aan ondoorzichtige lasten

KvK Noord stoort zich aan ondoorzichtige lokale lasten

Groningen - De Kamer van Koophandel Noord-Nederland stoort zich aan de ondoorzichtige berekeningssystematieken die gemeenten hanteren bij het vaststellen van de lokale lasten voor het bedrijfsleven.

Uit het jaarlijkse onderzoek, de ‘Monitor lokale lasten’ heeft de Kamer alle lasten voor ondernemers op een rij gezet. De verschillen zijn groot. In het vandaag verschenen rapport ‘Monitor lokale lasten 2008’ heeft de Kamer van Koophandel de lokale lasten van iedere gemeente in Noord-Nederland onderzocht. Het gaat hierbij om de OZB, rioolheffing, de toeristenbelasting, leges voor bouwvergunningen en de waterschapsheffingen. Aan de hand van acht voorbeeldbedrijven zijn de lasten systematisch geïnventariseerd. Belangrijkste conclusie is dat het wel duizenden euro’s kan schelen of een ondernemer in plaats A of in plaats B is gevestigd.

Bouwleges
Een ondernemer die een bedrijfspand van € 500.000 wil bouwen is aan bouwleges in de gemeente Haren ruim € 18.000 kwijt. Hetzelfde pand bouwen in Nijefurd kost de ondernemer iets meer dan € 4.000. Het argument dat de bouwgrond in Haren fors duurder is dan in de zuidwest hoek van Friesland gaat niet op. Gemeenten mogen, waar het gaat om bouwleges, uitsluitend de werkelijke kosten in rekening brengen. Het Kabinet heeft gemeenten tot 2010 de tijd gegeven om zelf orde op zaken te stellen. De Kamer van Koophandel Noord-Nederland heeft er, met de Vereniging Eigen Huis, weinig vertrouwen in dat dit het komende jaar gaat lukken.

Rioolheffing
Gemeenten heffen rioolrechten om de aanleg- en onderhoudskosten van het rioolstelsel te betalen. De inkomsten uit rioolrechten mogen niet hoger zijn dan de kosten. Lager mag wel, dan moeten gemeenten het tekort aanvullen uit andere bron. In de meeste gevallen is dat de OZB. Die constructie werd een paar jaar geleden echter minder aantrekkelijk, toen het Rijk maxima stelde aan de (verhoging van) de OZB-tarieven. Het gevolg was dat de rioolrechten omhoog schoten. Maar dat had nog een andere oorzaak. Juist nu staan veel gemeenten voor forse investeringen om de afvoer van regenwater los te koppelen van het rioolstelsel. Met name in plattelandsgebieden leidt dit tot enorme kosten. Verhogingen met meer dan 10% zijn geen uitzondering. Bij een waterverbruik van 500 m³ betaalt een ondernemer in Vlieland bijna € 650, in Tytsjerksteradiel nog geen € 90. Toch gaat een dergelijke vergelijking mank. De gemeente Tytsjerksteradiel hanteert namelijk een kostendekking van de rioolheffing op 60%. De overige 40% vindt de ondernemer verborgen terug in andere aanslagen, zoals de OZB. Dergelijke ondoorzichtige systematieken zijn de Kamer van Koophandel een doorn in het oog.

OZB
Verreweg de grootste tariefverschillen zijn terug te vinden in de OZB heffing. De berekeningssystematiek van deze Onroerend Zaak Belasting is erg ingewikkeld en afhankelijk van meerdere variabelen, zoals de gehanteerde tarieven en WOZ waarde. Enkele gemeenten, met name in Friesland, begroten forse opbrengstsijgingen om financieel orde op zaken te stellen. Een ondernemer in de detailhandel betaalt in Ameland € 985 aan OZB en rioolrechten. Dezelfde ondernemer in Reiderland betaalt echter € 3.587. Een kleine industriële ondernemer betaalt in Ameland € 3.148, in Reiderland € 11.721.

Toeristenbelasting
De gedachte achter de toeristenbelasting is dat gasten meebetalen aan de kosten van gemeenschapsvoorzieningen, waarvan ook zij gebruik maken. De opbrengst van de toeristenbelasting vloeit in de algemene middelen van de gemeente. De gemeente is dus vrij in de besteding ervan. Niet elke gemeente kent een toeristenbelasting. Van de 68 gemeenten in de noordelijke provincies zien 26 af van deze vorm van belasting.
De gemeente Groningen heeft met afstand het hoogste tarief. Voor een overnachting in een geclassificeerd hotel geldt een toeslag van 3 euro per persoon. Het hoge tarief heeft de afgelopen jaren al geleid tot veel gemor onder hoteleigenaren. Ter vergelijking: een hotelgast in Heerenveen betaalt € 0,35 voor een overnachting. Ook in vergelijking met andere grote steden biedt Groningen zijn gasten een duur onthaal. Zo betaalt een hotelgast in Leeuwarden geen toeristenbelasting en is hij in Assen € 0,70 per nacht kwijt. Campinggasten betalen in Groningen € 1,50 per nacht. Van de gemeenten waar toeristenbelasting wordt geheven is de campinggast wederom in Heerenveen, met een toeristenbelasting van € 0,35 per nacht, het goedkoopst uit.

Lagere waterschapslasten
De waterschappen hebben veel van hun tarieven in 2008 verlaagd. Dit was mogelijk dankzij een eenmalige uitkering aan de schappen door de Waterschapsbank, die wordt doorgegeven aan de belastingbetaler. Van de vijf noordelijke Waterschappen is Wetterskip Fryslân het duurst. Zij berekenen € 1,03 per € 2.500 WOZ waarde. Ondernemers in het werkgebied van Waterschap Reest en Wieden zijn met € 0,36 per € 2.500 WOZ waarde een stuk goedkoper uit.

Drenthe evenwichtig
Opvallend is dat de gemeenten in de provincie Drenthe een zeer evenwichtig beeld laten zien. Geen enkele gemeente in deze provincie kan voor enig bedrijf op noordelijke schaal als duur worden aangemerkt. Van de grote steden zijn Groningen en vooral Leeuwarden duur.
De Kamer van Koophandel vindt het belangrijk dat alleen de werkelijke kosten van de overheidsdienstverlening in rekening worden gebracht. Ook dienen de lasten transparant te zijn. Aan deze wens wordt nog steeds onvoldoende voldaan. Er is zo’n veelvoud aan grondslagen en berekeningsmethoden dat onderlinge vergelijking maar beperkt mogelijk is. De rapportage is verzonden aan ondernemersverenigingen, de werkgeversorganisaties VNO-NCW en MKB-Nederland, alsmede aan alle noordelijke gemeenten en kan als basis dienen voor het overleg tussen ondernemers en gemeenten over begrotingen en tarieven voor 2009.

Bron: NijsNet (03-09-2008)

www.nijsnet.nl