Ploeg: huidig lokaal bestuur moet toekomstbestendig worden
Ploeg: huidig lokaal bestuur moet toekomstbestendig worden
LEEUWARDEN - Gedeputeerde Ploeg is van mening dat het lokale bestuur toekomstbestendig moet worden. Niet alle 31 gemeenten zijn in de toekomst in staat de huidige en nieuwe taken goed uit voeren.
Dit bleek al tijdens een zelfevaluatie in 2003. Ook de provincie moet zich afvragen of ze haar taken goed uitvoert. Volgens Ploeg kunnen in de toekomst taken van de provincie overgedragen worden naar de gemeenten. Voorwaarde is wel dat de gemeenten hiervoor krachtig genoeg zijn. Dat blijkt uit de persoonlijke visie op de bestuurskracht in Fryslân die Ploeg vandaag heeft gepresenteerd.
Ploeg trekt deze conclusies naar aanleiding van de vele gesprekken die hij heeft gevoerd met burgemeesters en colleges van Friese gemeenten. Als gevolg van deze gesprekken is het onderwerp uit de taboesfeer gehaald, hebben gemeenten een positieve grondhouding en denken ze proactief na over mogelijke oplossing voor versterking van bestuurskracht, schrijft Ploeg. Voor de korte termijn kan deze oplossing liggen in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Op langere termijn zijn soms verdergaande maatregelen nodig, aldus Ploeg.
Tour de Frise
In een ‘tour de Frise’ beschrijft Ploeg per gemeente of cluster van gemeenten hoe de bestuurlijke toekomst er wat hem betreft uitziet. Het meest uitgesproken is Ploeg over de zuid-westhoek gemeenten Sneek, Wymbritseradiel, Nijefurd en Gaasterlân-Sleat. Om op korte termijn de ambities van deze gemeenten te kunnen realiseren, moet volgens Ploeg in Sneek een gezamelijk ambtelijk kantoor komen. Uiteindelijk moet er één zuidwesthoek gemeente ontstaan.
Ploeg ziet de gemeente Leeuwarden als ‘het bestuurlijke, culturele, financiële en onderwijs centrum van Fryslân’. Bovendien is Leeuwarden de belangrijkste Friese banenmotor. Omliggende gemeenten moeten een bijdrage leveren om de ambities van Leeuwarden waar te kunnen maken. Leeuwarden zelf moet een duidelijk leidende rol op zich nemen in het Westergo verband, schrijft Ploeg. Westergogemeenten Harlingen en Franeker hoeven van Ploeg niet samen te gaan, maar moeten hun blik richten op Leeuwarden. Ploeg ziet Harlingen als de haven van Leeuwarden. Voor Franekeradeel ziet hij een rol als verbindingsofficier tussen Westergo en Middelsee.
De Middelsee gemeenten breiden hun onderlinge samenwerking steeds verder uit. Dat is voorlopig voldoende, aldus Ploeg. Datzelfde geldt voor de NOFA gemeenten. Deze gemeenten willen in 2008 een gezamenlijk ambtelijk kantoor hebben. Hier houdt het niet op volgens Ploeg: ”Uit recente persuitlatingen bleek dat we mogen verwachten dat hier een gemeente van meer dan 80.000 inwoners ontstaat”. Over het cluster Bolsward, Wûnseradiel en Littenseradiel schrijft Ploeg dat deze gemeenten een niet-vrijblijvend samenwerkingsverband nodig hebben om voldoende bestuurskrachtig te blijven.
Heerenveen en Skarsterlân werken al goed samen als ‘de kleine stad en het grote dorp’. Ploeg is van mening dat de gemeente Lemsterland zich bij deze samenwerking aan zou moeten sluiten. Over het cluster Weststellingwerf en Ooststellingwerf en het cluster Smallingerland en Opsterland schrijft Ploeg dat de gemeenten goed in staat zijn zelfstandig te blijven functioneren, maar dat onderlinge samenwerking toegevoegde waarde heeft. Ook Boarnsterhim en Tytsjerksteradiel zijn voldoende bestuurskrachtig.
Het provinciaal bestuur
Als de Friese gemeenten voldoende sterk zijn, kunnen ze best een aantal taken overnemen van de provincie. De provincie zou zich alleen bezig moeten houden met haar kerntaken en moet een kleine slagvaardige organisatie worden, volgens Ploeg. De provincie moet zich in de toekomst bezighouden met Ruimtelijke Ordening, Milieu, Water, Mobiliteit en toezichtstaken. In het samenwerkingsverband Noord-Nederland moeten de noordelijke provincies samen werken aan economische ontwikkeling. Sociaal beleid, onderwijs en welzijn kunnen volgens Ploeg in de toekomst overgedragen worden naar gemeenten.
Bron: Provincie Fryslân (13-03-2007)
www.fryslan.nl
