Twijfels over loslaten van platteland
Raad ziet grote risico’s
Twijfels over loslaten van platteland
LEEUWARDEN - De overheid kan zich niet zomaar terugtrekken uit de ontwikkeling van natuur en platteland. De plannen om meer verantwoordelijkheden neer te leggen bij private partijen brengen aanzienlijke risico’s met zich mee, en zorgen voor onduidelijkheid.
Dat schrijft de Raad voor het Landelijk Gebied (RLG) in een advies aan minister Veerman van Landbouw. Het ministerie werkt aan een nieuwe aanpak onder het motto ‘van zorgen voor naar zorgen dat’, wat neerkomt op de verschuiving van verantwoordelijkheden naar maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven. Dat heeft voor het ministerie drie voordelen, denkt LNV. Het vergroot de maatschappelijke betrokkenheid, vermindert de administratieve lasten en levert geld op.
De RLG denkt dat de nieuwe aanpak zeker kansen biedt, maar ook risico’s met zich meebrengt. Het ministerie moet er rekening mee houden dat er niet minder maar misschien wel méér werk gedaan moet worden. Er blijven immers op het ene vlak misschien minder taken over, maar elders komen er juist nieuwe rollen bij. Dat laatste wordt nu nog onderschat, denkt de raad. Het ministerie zit straks in projecten aan tafel als onderhandelingspartner én als ondersteuner én als degene die het eindresultaat beoordeelt. Door die verschillende petten is de kans op rolconflicten groot.
Als private partijen de verantwoordelijkheid overnemen, behoort bij het zoeken naar de goede weg ook het nemen van een verkeerde afslag tot de risico’s. Projecten kunnen fout lopen, met de nodige weerstand in de media en de samenleving als gevolg. Daar moet de politiek mee om kunnen gaan. Uiteindelijk blijft het ministerie toch eindverantwoordelijk voor de verbetering van natuur en platteland, aldus de RLG.
Wie kan wat?
Ook vindt de raad dat minister Veerman bij zijn plannen te veel kijkt naar wat het ministerie zelf moet doen, en te weinig naar wat de andere partijen eigenlijk kunnen. Zo zit er een groot verschil tussen wat bijvoorbeeld een projectontwikkelaar kan doen en wat een vooral door vrijwilligers gedreven natuurorganisatie op korte termijn voor elkaar kan krijgen.
Ondanks alle waarschuwingen denkt de RLG wel dat het haalbaar is om meer verantwoordelijkheden over te dragen. Maar dan moet dat beleid niet dogmatisch worden doorgevoerd. De raad denkt dat er bijvoorbeeld bij projecten op het gebied van recreatie en milieueducatie veel te winnen is, omdat de overheid daar te maken heeft een kleinere schaal. Bij bijvoorbeeld het soortenbeleid ziet de raad veel meer haken en ogen, omdat daarbij veel partijen betrokken zijn en er anders te veel onduidelijkheid ontstaat. Een belangrijke aanbeveling aan de minister: beschrijf eerst heel helder wat uw motieven zijn. Een motief als bezuiniging moet daarbij hoogstens zijdelings aan de orde komen.
Bron: Friesch Dagblad (02-10-2006)
